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保密资格认证的关键

1、抓好保密工作三大体系建设
一是保密组织管理体系。建立保密组织管理体系是做好保密工作的基本条件和基本保障。保密是一项管理工作,是需要有职能部门和专职人员开展的工作,且必须有经费的保障。保密任务繁重的军工单位应当设立保密处履行本单位保密管理职能;单位的部门和下属单位较多时,各部门和下属单位也应设立相应的保密组织机构和人员;同时,根据保密工作需要,这些部门或单位内部的室或班组也应指定兼职保密工作人员负责日常保密管理,由此形成三级保密管理体系。保密组织管理体系的建立对于保密管理非常有效和必要,可以形成事事有人管、人人有人管、天天有人管的局面。
      二是建立保密法规制度体系。保密法规制度是做好保密工作的重要基础和前提。制度要准确,要与党的方针、政策和国家的法律法规相一致;制度要严肃,它是单位内部的法规,要由单位负责人签发施行;制度要科学,既要做到严格控制又要兼顾工作效率;制度要可操作,要使每一位同志都能看得懂,看了就知道怎么办,要讲究工作程序。保密法规制度体系的建立要做到各类涉密事项和任何涉密活动都有制度进行约束和控制。
三是建立保密技术防护体系。保密技术防护体系是做好保密工作的重要手段和措施。要将涉密区域和要害部门部位通过技术手段全面控制起来。安装必要的电视监控系统、门禁系统、区域红外报警系统等。计算机和信息系统都要按国家的技术防护标准立项、建设和运行。办公自动化设备购买和使用都要采取必要的技术安全措施。保密技术防护体系的建立要做到任何涉密设施和设备都采用技术手段实行严格安全控制。

2、做好三项基础界定工作
      一是将涉密人员界定好。要准确界定涉密人员,以事定岗、以岗定人,按照所承担的科研任务密级和岗位职责确定岗位的密级,按照岗位的密级确定人员的密级。要防止保密津贴因素对涉密人员界定带来的影响,根据情况变化及时对涉密人员等级做出调整。
二是将要害部门部位界定好。要害部门部位的确定与是否涉及国家秘密有关,对其采取的技术安全防护措施与密级有关,即与军工单位申请的保密资格等级相关联。还需要强调的是,要害部门部位的确定要经过上级主管部门核准,单位不能自行其是。
三是将秘密事项界定好。长期以来,定密的随意性、不准确问题非常严重。究其原因主要是没有严格确定定密责任,缺乏专业定密人员,定密依据不够明确和细化,定密程序不规范等。就武器装备科研生产而言,其最主要的定密依据应是国家制定的相关保密范围,直接参考要素是国家制定的相关保密范围,直接参考要素是合同甲方(即军方)确定的密级,而甲乙双方合同主管部门和执行部门则有责任和义务对任务细化和分解后的密级进行研究磋商,并予以明确。

申请保密资格的单位持《武器装备科研生产单位保密资格申请书》向审核部门提出保密资格申请。中央直属企业(院所)、部委所属院校提出保密资格申请,须经国务院主管部门审核同意;中国科学院、军工集团公司(含有关电子集团公司)所属单位提出保密资格申请,须经中国科学院、军工集团公司保密工作部门审核同意;地方单位提出保密资格申请,须经省级地方主管部门或所在地的地市级以上地方保密工作部门审核同意。以上负责审核的部门称为审核部门。

审查实行评分制。《保密资格审查认证评分标准》总分值为 500 分, 450 分(含)以上为符合标准, 400 分(含)至 450 分为基本符合标准, 400 分以下为不符合标准。

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